益阳市教育局 中共益阳市委教育工委

2014年工作要点

2014年，全市教育工作要深入贯彻党的十八届三中全会及全国、全省教育工作会议精神，认真落实市委、市政府四大举措，围绕办人民满意教育目标，突出质量和公平两个重点，深化减负清包、安全整治、规范管理三大行动，推进课堂教学、教师人事、考试招生和学生综合评价制度四大改革，实施学校建设、质量提升、综合改革、安全保障和队伍建设五大工程，为建设丽都益阳提供强有力的人才支撑和智力保证。

一、大力推进学校建设

1.积极开展立项争资、招商引资。分解立项争资任务，明确区县（市）和局内各科室责任，做好项目策划，加强对口衔接，强化目标管理考核。统筹安排建设项目，强化项目审计，实现经费使用效益最大化。大力招商引资，鼓励社会力量兴办教育。申报中小学素质教育综合实践基地项目。

2.加大学校建设力度。修订《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》，完善相关政策措施，落实政策性口子经费。完成100所合格学校（园）建设。学前三年毛入园率达到72%，公办园、普惠性民办园比率达45%。积极改善农村薄弱学校和教学点办学条件。市中心城区要完成梓山湖学校新建和人民路小学、长春实验学校扩建任务，启动龙洲小学等学校新建工作。启动100所标准化学校建设工作。推进市直单位对口扶建中小学工作。

二、全面提升教育教学质量

3.加强和改进德育工作。继续在全市中小学开展经典诵读，推广益阳华夏英才学校经典诵读经验，支持资阳区在小学阶段全面开展经典教育。深化社会主义核心价值观教育，加强校园文化建设，培育特色文化学校，全面推广桃花江小学“幸福教育”经验，培育“幸福学生”。大力开展“学雷锋、做义工”活动。建设心理健康教育特色学校。继续开展中小学校德育工作优秀案例、精品课程、育人精彩瞬间评选活动。完善三好学生、优秀干部评选办法。建立健全家长委员会，创建省、市级示范家长学校。

4.提高基础教育教学质量。组织学科会、高中教学视导和高考、学考备考督查。加强小学、初中质量监测。组织高中入学摸底考试、高三模拟考试。落实《幼儿园一日活动常规》，强化市中心幼儿园的示范引领作用，推进市示范性幼儿园规范化管理，出台规范管理工作细则，规范保教行为。加强示范性高中建设和管理，打造特色高中或综合高中，加大示范性高中对口扶持薄弱高中力度。启动实施《特殊教育提升计划》，推动安化县、南县特校建设。引导支持民办教育规范、优质发展，继续开展规范社会办学行为专项治理。推进普通话教学，提高师生使用和书写规范汉字能力，指导沅江市接受“三类语言文字城市”工作评估。

5.促进教育均衡发展。加大教师走教、支教力度。着力推动益师附小、桃花仑小学等学校集团化办学。建好教育云平台网站群，“校校通” 、“班班通”、“人人通”覆盖率均达60%，大力推动“三通两平台”的实际应用，建设数字化高效课堂，60%以上的教师建立个人网络空间，充分发挥蒋红霞、潘绍春等名师网络工作室的示范带动作用，切实抓好第二批省级名师网络工作室的申报工作，建立运用现代教育技术手段提高教育质量的激励机制。制订《优质教育信息惠民行动计划》，开展创建信息惠民示范市工作。

6.加强体卫艺和实践教育。制定体育、艺术、健康和国防教育课程建设实施方案，保证体育、卫生、艺术和综合实践课程开课率，不断提高开课质量。广泛深入推进阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。落实青少年足球试点校扩面任务，确保全市足球试点校达到50所以上，举办第三届全市校园足球比赛，申报全国校园足球布局城市。加强学生健康教育，做好传染病、常见病防控工作。组织好中学生运动会、“三独”比赛和艺术节活动。加强学校艺术社团建设，进一步推动“体育、艺术2+1项目”的开展。开展好校园科技节活动，承办湖南省第35届科技创新大赛。

7.提升职业教育水平。统筹规划职业学校布局，推进职业教育资源整合，加强职教基础能力建设，加快现代职业教育体系建设。深化校企合作育人模式改革，推动职业院校与行业企业共建专业、课程和实习实训基地，实现招生即招工、上学即上岗、毕业即就业。适时组织举办中职学校教学管理与课程改革培训班，全面推行“教学做合一”教学模式。加强质量监控，开展中等职业学校教学视导和中职学生专业技能抽查，做好省厅对我市专业技能抽查测试迎检准备工作。组织中职学生技能、黄炎培创业规划选拔赛，并组织参加国家和省级竞赛，组织参加全国“文明风采”竞赛。联合新闻媒体举办全市中等职业教育风采展示活动。

8.促进高等教育和终身教育发展。加强组织协调和服务，优化在益高等学校的办学环境。大力推进市校产学研结合，积极探索创新高校产学研合作体系。以益阳社区大学为龙头，完善社区教育体系。组织开展“全民终身学习活动周”活动。

三、深化教育综合改革

9.深化课堂教学改革。严格落实《益阳市课堂教学改革三年规划》，以增效减负为主要目标，强力推进课堂教学改革试点、扩面工作。召开课堂教学改革推进会。创建10所以上市级课改样板校。成立课改专家指导委员会，建立课改专家库，开展学科带头人评选。开展优秀课例评选活动，组织观摩研讨和课改样板校教学开放日等活动。

10.深化教师人事制度改革。完善教师补充机制，增加体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师招聘补充数量。借鉴成都市青羊经验，出台教师人事制度改革文件和配套措施，以县为单位试点实行教师全员聘任、县管校用。试行校长公推直选。推进县域内公办义务教育学校校长、教师交流。

11.深化考试招生制度改革。出台招考办法和文件，义务教育阶段一律免试就近入学。实行中考招生“阳光工程”，省示范性普通高中全市统一录取、统一注册。落实学籍管理有关规定，严格按计划招生，严肃追究违犯“三限”政策的普通高中学校和校长的责任。加强对区县（市）普职分流情况的考核，保证普职招生比例大体相当。宣传和落实全省高考加分政策、规范高水平运动员招收录取的调整方案。根据教育部和省教育厅的统一部署，认真做好高中学业水平考试和高考招生等各项改革工作。

12.深化学生综合评价改革。制定学生综合素质评价实施细则，完善中考改革方案，逐步建立中考分数等级呈现办法。以学生综合素养和学业质量为中心，按发展性评价要求，完善中小学教育教学质量评估指标体系。

四、确保教育和谐稳定

13.强化教育督导评估。开展县级人民政府履行教育职责督导评估。继续开展中小学（幼儿园）办学水平评估、“两项”督导评估考核和职业教育督导评估。落实督学责任区制度。推进学校“挂牌”督导和示范性高中网络评估。以课堂教学改革、教师人事制度改革和招生制度改革以及师德师风建设为重点，大力开展专项督查和随访督查。建立健全督导评估结果公告制度和限期整改制度。健全教育质量监测体系。继续开展对区县（市）教育工作目标管理考核。

14.继续深入开展“减负清包”大行动，狠抓纠风治乱工作。落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，严格实行纠风治乱重点监控、一票否决和责任追究制度，继续开展行风巡察，加大暗访力度，对各类违规行为和违反职业道德行为举报必查、查实必究，始终保持对“三乱”行为的高压态势。

15.继续深入开展安全整治大行动，完善安全保障措施。认真组织以防溺水和交通安全为重点的学校安全教育月、安全教育周等活动。各学校每学期组织一次应急演练。开展“安全隐患排查年”活动，强化校车、校园及周边环境、食品等市县校三级隐患排查。下发并落实《关于进一步加强全市校车安全管理工作的通知》，完善校车安全责任管理制度，努力实现学生用车安全管理全覆盖。创建3所省级安全文明校园、10所以上市级安全文明校园。实行安全工作目标考核和“一票否决”制度。

16.继续深入开展规范管理大行动，提升学校整体管理水平。出台学校常规管理实施办法，推进精细化管理。开展“教学常规管理强化年”活动，规范学校工作制度和教育教学行为。召开常规管理现场会。市、县两级分别开展高中和义务教育学校教学常规检查考核。对考核不合格、排名倒数三位的高中阶段学校公开曝光，削减其下年度招生计划，并实行重点监控，监控期内整改不到位的，取消评先评优资格，责成主管部门调整学校班子。全面实行党务公开、政务公开，完善教代会制度建设，强化学校财务管理，推进学校校务公开民主管理，创建依法治校示范校。

17.认真组织教育招生考试。加强考点建设，强化考试诚信教育，增强国考意识，加强招考环境综合治理，确保各类教育考试科学、规范、安全、公平。

五、提升干部教师队伍素质

18.加强教师队伍建设。继续深入开展“树师德·正行风”师德学习教育活动，召开师德学习教育第二阶段总结点评会。做好“全国构建师德建设长效机制示范项目湖南·益阳推进会议”工作。组织第30个教师节庆祝表彰活动。评选师德模范和师德标兵，组织先进事迹巡回报告会。全市组织20000名教师参加各级各类培训。市本级围绕课堂教学改革和教学常规管理工作，重点培训100名校长、100名教学副校长、100名教务主任和100名骨干教师。加强教师培训基地校建设，组织校长和教师挂职锻炼、跟班学习，充分发挥基地校的职能作用。继续实施特岗计划和农村教师公费定向培养。加快职业教育“双师型”队伍建设。实施名师培养计划，严格名师选任标准，出台名师淘汰办法，加大名师管理和考核力度，充分发挥名优教师的示范引领作用。完善教师职称推荐量化标准。加强教师信息化管理，建立健全教师资格年审制度。积极组织教师文体活动，促进教师身心健康。加大优秀教师奖励力度，颁发第一届“市人民政府教育奖”。

19.加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行“一岗双责”。加强反腐倡廉制度执行情况监督检查和各项专项治理工作，加强内部审计，强化对领导干部、重点部门、关键环节的监督检查。

20.扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据市委统一安排，认真做好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”各个环节的工作，深入开展“四严四联转作风树形象”和“三访三化促发展解民忧”专项活动。建立市、县、校三级教育阳光服务平台，把政策信息、行政审批、教育收费等各项服务项目纳入窗口平台，现场受理群众咨询、投诉、举报。加大特困教师资助力度，落实学生资助政策。认真贯彻执行作风建设各项规定，树立“为民务实清廉”理念，切实加强干部作风效能建设。全面公开“三公”经费，规范公务接待、公务用车，控制各项评比考察活动。认真做好来信来访和建议提案办理工作，大力加强教育宣传和信息工作，扎实抓好各项创建工作，抓好应急管理、毕业生就业创业指导、人口与计划生育综合治理、建整扶贫、老干部管理与服务、教育史志等各项工作，建设学习创新型、规范管理型、务实清廉型机关。

二〇一四年三月一日